Дополнительная информация для заявок на материальную помощь

Для начала выясняем, осуществляется ли поездка на лечение за счет квоты от региона или пациент самостоятельно выбрал клинику в другом регионе?

Если пациента направляют от местного Минздрава, то должно быть оформлено направление на лечение и приглашение от принимающей медицинской организации, то есть необходимо получить направление (справку 057/у) и талон №2.

Лицам, которые не отказались от набора социальных услуг в натуральной форме, предоставляется бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (в случае выданного направления на лечение).

Лица, сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида, получают на тех же условиях вторую путевку и бесплатный проезд на пригородном и междугородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно.

Обеспечение бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, осуществляется на основании направления и талона N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи (см. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 N 617).

Направление и талон N 2 после их оформления выдаются гражданину, и потом следует обратиться с ними в территориальные органы ФСС России или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Бесплатно доехать до места лечения и обратно можно следующими видами транспорта:

1. железнодорожным транспортом. Имеются в виду поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда (в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует), вагоны всех категорий (за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности – это возможно, но за вашу доплату);
2. эконом-классом авиационного транспорта — либо при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга;
3. водным транспортом третьей категории;
4. автомобильным транспортом общего пользования.

Если до места лечения (и обратно) приходится добираться на нескольких видах транспорта, то специальные талоны или именные направления выдаются на каждый вид транспорта отдельно.

Отказ в выдаче талона на проезд недопустим!

Если по каким-то причинам талон не выдан, пишется заявление с требованием предоставить мотивированный отказ. Главное, чтобы остались копия обращения с печатью и датой обращения. Тогда в случае необеспечения проездными документами можно будет в судебном порядке обращаться с иском о возмещении затрат на покупку билетов.

Но если приобретаются билеты самостоятельно без обращения за бесплатным проездом и нет подтверждения об отказе, компенсации за приобретенный проезд законодательством не предусмотрено. В некоторых регионах предусмотрена компенсация за проезд к месту санаторно-курортного лечения. Также можно обратиться за оказанием адресной материальной помощи от Социальной защиты населения, которая предоставляется в ограниченном размере и только малоимущим гражданам (образец заявления)

Инвалиды — это льготная категория граждан, которая относится к федеральным льготникам. Меры социальной поддержки для этих категорий граждан предусмотрены законом № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов В Российской Федерации».

Таким людям Государство гарантирует им доступную среду, медицинскую помощь, финансовую и социальную поддержку. в состав которого входят:

• пенсия по инвалидности (ст.9 ФЗ-400 «О страховых пенсиях») для этого обращаться нужно в ПФР по месту жительства.
• пособие по уходу за ребенком- инвалидом (Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 N 397),

или пособие по уходу за гражданином инвалидом 1 группы, тогда инвалид будет получать доплату к пенсии, но только в том случае если гражданин осуществляющий уход официально не трудоустроены и являетесь трудоспособными (Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343), в случае трудоустройства данная выплата прекращается, а излишне выплаченная взыскивается с инвалида, это очень важно донести до пенсионеров и инвалидов. Кроме того, сюда же относится и предоставление сиделки, работа которой будет оплачиваться за счёт средств государственного бюджета.

Вместо данной выплаты инвалид может оформить социального работника, который будет оказывать определенные услуги согласно перечня Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Набор социальных услуг: (ст.6.2 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ) в натуральной форме или в денежном эквиваленте, в который входят:

—лекарственное обеспечение (согласно перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов утвержденной территориальной Программой.

лечебное питание;

—бесплатный проезд к месту лечения и обратно, либо его компенсацию;

—санаторно-курортное лечение в случае отсутствия противопоказаний (Приказ Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256)

Необходимо доносить до граждан о том, чтобы они не подписывали документы на получение компенсации, так как она очень маленькая и лишает права получать в натуральной форме льготы.

2. Социальные выплаты инвалидам

Кроме пенсии инвалидам начисляется ежемесячная денежная выплата — ЕДВ. Размер выплаты зависит от группы инвалидности (с учетом отказа от набора соцуслуг).

Если же в результате учета пенсии, ЕДВ и других выгод в виде, например, скидки за коммунальные платежи, доход инвалида все равно окажется ниже прожиточного минимума, принятого в регионе, производится федеральная социальная доплата (ФСД) до суммы, равной минимальному прожиточному минимуму, принятому в регионе проживания инвалида.

Каждый год в апреле проводится индексация ежемесячно денежной выплаты.

Набор социальных услуг: (ст.6.2 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ) в натуральной форме или в денежном эквиваленте, в который входят:

—лекарственное обеспечение (согласно перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов утвержденной территориальной Программой.

лечебное питание;

—бесплатный проезд к месту лечения и обратно, либо его компенсацию;

—санаторно-курортное лечение в случае отсутствия противопоказаний (Приказ Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256)

Необходимо доносить до граждан о том, чтобы они не подписывали документы на получение компенсации, так как она очень маленькая и лишает права получать в натуральной форме льготы.

Гражданин может отказаться от получения компенсации, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, и отказ от получения двух любых социальных услуг до 1 октября текущего года и тогда в натуральной форме предоставляться будет с 1 января следующего года.

Освобождение от налога на одно имущество (ст.407 Налогового Кодекса) (в зависимости от региона)

Налоговые льготы инвалидам 1 группы предусматривают частичное либо полное освобождение инвалида от уплаты налогов в бюджет. Это относится к налогу на имущество (дом, квартира, гараж и т.д.), транспортному налогу (на автомобили, мотоциклы, снегоходы, лодки и т.д., специально оснащённые для нужд инвалидов, либо чья мощность не превышает 100 л.с.). При получении страховки инвалиду гарантируется скидка в размере 50%. Транспортные льготы также предоставляются, если транспортные средства приобретаются в рамках специальной программы поддержки.

Льготы инвалидам 1 группы охватывают также и земельный налог. Если инвалид имеет в собственности земельную площадь не более 600 м2, то платёж по земельному налогу отменяется полностью. Исключения составляют только те случаи, когда инвалид обладает несколькими земельными наделами. В такой ситуации платёж отменяется только по одному земельному участку.

Улучшения жилищных условий при определенных видах заболеваний, установленных ПРИКАЗОМ от 30 ноября 2012 г. N 991н согласно ст.17 (Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Дополнительно сообщаем о том, что, если семья стояла на очереди по улучшению жилищных условий до внесения изменений в данный приказ по исключению некоторых видов заболеваний, это не является основанием для снятия с очереди и не предоставления жилья.

Инвалиды и семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид, имеют право на льготы при постановке на очередь на улучшение жилищных условий. При этом учитывается, что инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь (сверх установленных нормативов).

Инвалиды имеют льготы при получении земельного участка для индивидуального строительства, дачи, садового хозяйства. Такие участки им предоставляются вне очереди.

Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные жилищные льготы для инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Трудовое законодательство:

Согласно Трудовому кодексу, инвалиды 1 и 2-й групп имеют право на сокращенную рабочую неделю – 35 часов при полной оплате труда. Инвалидам положен ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск – 30 дней, а кроме того, работники инвалиды могут воспользоваться правом на отпуск без сохранения заработной платы в связи с уважительной причиной – 60 дней. Предприятие может оказывать своему работнику-инвалиду (при выходе на пенсию, например) материальную помощь (до 4000 руб.), и такая помощь не облагается налогом (НДФЛ).

Образование: льготы для инвалидов

Инвалиды 1 и 2-й групп, дети-инвалиды, инвалиды войны и инвалиды с детства имеют льготы на поступление в средние и высшие учебные заведения. Их зачисляют при условии успешной сдачи экзаменов вне зависимости от конкурса. Во время экзамена инвалидам выделяется дополнительное время на подготовку ответа.

Всем инвалидам назначается социальная стипендия, при успешном обучении дополнительно им назначается академическая стипендия на общих основаниях.

Есть рекомендации освобождать инвалидов от платы за проживание в общежитии. Однако прислушиваться к ним или нет, решает руководство вуза.

Кроме того, инвалид может получить единовременную материальную помощь от руководства вуза или студенческого профсоюза.

Среднее образование ребенка-инвалида также обеспечивается государством – в виде предоставления услуг по образованию (специальных школ, классов или учителей для надомного обучения) или в виде денежной компенсации, если родители обучают ребенка на дому самостоятельно.

Льгота по оплате коммунальных услуг – скидка на оплату ЖКУ в размере 50% — предоставляется всем инвалидам.

Социальные услуги инвалидам

Помимо предоставления бесплатных лекарств и проезда инвалидам предоставляются социальные услуги, которые могут быть бесплатными или оплачиваться на условиях частичной стоимости.

Инвалидам полезно знать о том, что органы социальной защиты населения вправе оказывать единовременную материальную помощь: например, в случае пожара или затопления, в связи со смертью близкого родственника, ограблением, на приобретение продуктов питания или товаров первой необходимости, дорогостоящих лекарственных средств и т.д. Материальная помощь оказывается в виде денежной выплаты не чаще раза в год.

Есть и более специфические социальные услуги инвалидам: ремонт технических средств реабилитации, услуги по сурдопереводу, предоставление, содержание и ветеринарное обслуживание собак-поводырей и т.д.

Кроме медицинских препаратов бесплатно инвалидам предоставляются различные технические средства реабилитации. Слабовидящим предоставляется ежегодная денежная выплата на содержание собаки-поводыря, если она у них есть.

Каждый год в апреле проводится индексация ежемесячной денежной выплаты.

Малоимущими признаются семьи, средний доход которых на одного человека не превышает прожиточного минимума. Чтобы определить этот показатель, необходимо сначала рассчитать общий семейный доход, полученный в натуральном и денежном виде за предыдущие 3 месяца. Учитываются заработные платы, пособия, выплаты, доходы от имущества (например, от аренды), авторские вознаграждения, прибыль по акциям и др. Общая сумма дохода делится на 3 и количество человек в семье. Полученное значение должно быть меньше прожиточного минимума, который устанавливается 2-3 раза в год для каждого региона в отдельности.

Следующий важный критерий, которому должна соответствовать семья для признания ее малоимущей, — наступление тяжелого материального положения по причинам, от них не зависящим. Это означает, что семьи, в которых трудоспособные люди не трудоустроены из-за своего нежелания (например, алкоголики или наркоманы), не вправе претендовать на льготы, предназначенные для действительно нуждающихся семей.

Быть признанной малоимущей и рассчитывать на государственную поддержку может только та семья, в которой все взрослые работают или, по крайней мере, числятся на учете в службе занятости. Исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.

Что касается состава малоимущей семьи: поскольку законодательством понятие «семья» точно не определено, то вариантов много. К числу малоимущих может быть отнесена семья:

• с одним родителем, воспитывающим одного или нескольких детей;
• с двумя родителями и с детьми либо без них;
• многодетная;
• состоящая из бабушек/дедушек и внуков; мачех/отчимов и пасынков; опекунов и подопечных.

Для того, чтобы семью признали малоимущей и оказали материальную поддержку, необходимо подать заявление в социальную защиту или МФЦ по месту регистрации.

Перечень необходимых документов:

• заявление, в котором нужно указать сведения о составе семьи, о доходах и имуществе;
• документ и копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), документ и копию документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя;
• свидетельства о рождении лиц до 18 лет и о браке;
• выписку из домовой книги;
• уведомление о составе семьи;
• документы о подтверждении полученных доходов по установленной форме;
• документы о нахождении в собственности имущества;
• в некоторых случаях — трудовые книжки, справки из центра занятости, свидетельства об инвалидности и др.

Социальная помощь малоимущим семьям предоставляется в довольно разнообразных формах. Это могут быть и прямые денежные выплаты в виде пособий или стипендий, и помощь в натуральном виде (например, одежда, лекарства, обувь, топливо и др.).

При получении помощи в качестве малоимущей семьи не утрачивается право на получение выплат и пособий, предназначенных для всех семей с детьми. Имеются в виду единоразовые и ежемесячные пособия при рождении и воспитании детей, материнский капитал и др.

Кроме того, льготы малоимущей семье предоставляются на различных уровнях — и на региональном, и на федеральном. Региональная помощь разрабатывается для каждого субъекта федерации отдельно и планируется каждый год. Она довольно разнообразна. Зачастую на детей из малоимущей семьи выплачивается пособие. Его размер зависит от численности и состава конкретной семьи, а также возраста ребенка.

Федеральная помощь представляется в следующих формах:

1. налоговые льготы. Их суть заключается в освобождении от налогообложения пособий и дотаций, получаемых малоимущими семьями из федеральных и местных бюджетов. Обязательное условие, необходимое для использования данной льготы, — выплаты должны осуществляться в рамках утвержденных программ;
2. жилищные субсидии. Они заключаются в помощи малоимущим семьям по оплате коммунальных платежей и самого жилья. Государственная помощь касается и собственников жилья, и арендаторов. По законодательству расходы на оплату жилья возлагаются на самих проживающих в размере не больше 22% от общего дохода семьи. Для малоимущих семей этот размер уменьшается с помощью специальных коэффициентов и расчетов. Данное субсидирование оказывается в течение 6 месяцев. По истечении их выплата субсидий может быть возобновлена;
3. юридическая помощь, оказываемая бесплатно. Малоимущие семьи имеют право на консультацию профессионального юриста в любой форме — письменной или устной. К тому же, они вправе рассчитывать при необходимости на представление своих интересов в суде на безвозмездной основе. Это право позволяет малоимущим семьям получить консультацию и по поводу выплаты пособий;
4. льготы в образовании (ст. 71 п. 7 пп.3 Закона об образовании). Дети из малоимущих семей могут поступить в высшие и средние учебные заведения без участия в общем конкурсе абитуриентов. Однако для этого требуется выполнение условий:
   • в семье только один родитель, который является инвалидом первой степени;
   • ребенок во время ЕГЭ или экзамена в вузе набрал хотя бы минимально допустимое количество баллов, позволяющее считать прохождение испытания успешным;
   • ребенок младше 20 лет.

Региональные льготы устанавливаются Законами субъектов. Например, в Московской области малоимущие могут получать социальную помощь в виде ежемесячной и экстренной. Ежемесячная устанавливается в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов и доходом семьи или одиноко проживающего гражданина. Экстренная помощь оказывается единовременно гражданам, попавшим трудную жизненную ситуацию.

Законодательство об образовании предусматривает обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья бесплатным двухразовым питанием. При этом закон не разграничивает понятия «обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья» и «дети-инвалиды». Как правило, случаи и порядок предоставления детям-инвалидам бесплатного питания устанавливаются региональным или местным законодательством (п. 16 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 34, ч. 4 ст. 37, ч. 7 ст. 79 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 11 ч. 1 ст. 15, п. 13 ч. 1 ст. 16 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Письмо Минобрнауки России от 20.07.2017 N 08-ПГ-МОН-26725).

Порядок получения бесплатного питания в образовательной организации

В Москве и Московской области предусматривается обеспечение бесплатным горячим двухразовым питанием всех детей-инвалидов, обучающихся в государственных (муниципальных) образовательных организациях (п. 2.4 Приказа Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168).

Для получения бесплатного питания для ребенка-инвалида в образовательной организации рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в образовательную организацию с заявлением

Заявление представляется на имя директора образовательной организации (ч. 1 ст. 37 Закона N 273-ФЗ).

К заявлению потребуется приложить копию справки об инвалидности ребенка (п. 6.5 Порядка N 3069-П).

О необходимости представления дополнительных документов рекомендуем уточнить в конкретной образовательной организации.

Шаг 2. Дождитесь включения ребенка в список на получение бесплатного питания

По итогам рассмотрения представленных документов руководитель образовательной организации издает приказ об утверждении списка обучающихся для предоставления бесплатного питания, который доводится до классного руководителя ребенка (п. 7 Порядка N 4062; п. 7 Порядка N 3069-П).

Питание предоставляется в дни посещения образовательной организации (п. 8 Порядка N 4062; п. 8 Порядка N 3069-П).

Если ребенок-инвалид обучается на дому, бесплатное двухразовое питание может быть заменено компенсацией его стоимости в денежном эквиваленте. Как правило, указанная компенсация перечисляется на банковский счет родителя (законного представителя) ребенка (п. 13 Порядка N 4062; Письмо Минобрнауки России от 14.01.2016 N 07-81).

Порядок бесплатного получения продуктов детского питания

Региональное законодательство может предусматривать иные случаи предоставления бесплатного питания детям-инвалидам.

Так, в г. Москве предусмотрено бесплатное обеспечение детей-инвалидов продуктами детского питания по заключению врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения г. Москвы (ч. 4 ст. 30 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).

Для получения продуктов детского питания рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Представьте в медицинскую организацию необходимые документы

Родитель (законный представитель) ребенка-инвалида должен представить в медицинскую организацию по месту прикрепления ребенка на медицинское обслуживание следующие документы (п. п. 2 — 3 Приложения 1 к Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 06.04.2016 N 292):

1. заявление на имя руководителя медицинской организации, имеющей в своем составе молочно-раздаточный пункт;
2. свидетельство о рождении ребенка;
3. полис обязательного медицинского страхования ребенка;
4. свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка;
5. справка МСЭ;
6. документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка.

Шаг 2. Пройдите медицинский осмотр и получите заключение

Заключение для бесплатного отпуска продуктов питания оформляется по результатам медицинского осмотра ребенка при помощи программно-технических средств Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы (ЕМИАС) либо на типографском бланке (п. п. 7, 8, 9 Приложения 1 к Приказу № 292).

Заключение может быть выдано на срок от одного до шести календарных месяцев. Конкретный срок определяется врачом исходя из необходимости в повторных осмотрах. Продуктом питания, бесплатно отпускаемым для детей-инвалидов в г. Москве, является молоко (п. 10 Приложения 1, Приложение 4 к Приказу № 292).

Шаг 3. Обратитесь на молочно-раздаточный пункт

Бесплатно отпускают продукты питания по заключению врачей молочно-раздаточные пункты медицинских организаций.

При первом получении продуктов питания законный представитель ребенка-инвалида, указанный в заключении, сдает это заключение в молочно-раздаточный пункт для хранения. Для получения продуктов необходимо также предъявить свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность. Законный представитель ребенка-инвалида может доверить получение продуктов питания другому лицу, указав его в соответствующей графе заключения (п. п. 17 — 20 Приложения 1 к Приказу № 292).

Факт получения бесплатных продуктов заверяется собственноручной подписью получателя с указанием полной фамилии и инициалов (п. 21 Приложения 1 к Приказу N 292).